QGIS у федеральному департаменті міського та сільського планування, Західна Малайзія

Вступ

Федеральний департамент міського та сільського планування Західної Малайзії (JPBD) це федеральна агенція, яка надає консультації щодо міського та сільського планування. Але сфера відповідальності департаменту обмежена Західною Малайзією, оскільки Сабах та Саравак у Східній Малайзії мають свої власні агенції. Міське та сільське планування знаходяться поряд у федеральному законодавстві, тому, на федеральному рівні JPBD консультує міністерство житла та самоврядування, якому JPBD і підпорядкована, а також консультує Національну раду фізичного планування під головуванням прем’єр-міністра. На державному рівні, директор виступає радником Комітету державного планування, який очолює міністр. На місцевому рівні JPBD консультує місцеві органи самоуправління за приймає участь у підготовці обов’язкових планів розвитку. У штаб-квартирі відділ національного планування працює над Національним планом розвитку, а чотири регіональних підрозділи допомагають з підготовкою планів розвитку штатів, районів, та особливих зон. Оскільки державні установи традиційно ведуть бази даних за напрямком своєї діяльності, JPBD є адміністратором бази землекористування.

Проект

Вперше JPBD представила QGIS, як реальну альтернативу власницьким ГІС для державних установ, opensource-співтовариству Малайзії на державній конференції з вільного програмного забезпечення (MyGOSSCON) у 2009 році та ГІС-співтовариству на 4й Національній ГІС-конференції та виставці (NGIS) у 2010 р. Традиційно JPBD був користувачем власницьких ГІС, тому перехід на QGIS став справжньою сенсацією не тільки з точки зору вільного програмного забезпечення, але й з позицій вільних ГІС. Філософія вільного програмного забезпечення дуже відрізняється від звичної, тому QGIS було сприйнято з упередженням та недовірою. Не дивно, що плани з переходу на QGIS викликали опір вищої ланки менеджменту в 2010 році.

MyGOSSCON, 2009

MyGOSSCON, 2009

З іншого боку, від різних агенцій надходили прохання про майстер-класи, один з яких JPBD провела для Міністерства робіт і Департаменту іригації та водопостачання. Також з метою просування QGIS JPBD опублікувала інформаційні бюлетені для Центру вільного програмного забезпечення (OSCC) в департаменті прем’єр-міністра, статті у ГІС-департаменті міністерства опитувань та бюлетені Міністерства природних ресурсів. Також JPBD зайнявся дослідженням доцільності вдосконалення плаґіна аналізу схилів.

Результати дослідження виявили плюси та мінуси можливого вдосконалення плаґіна та високу зацікавленість менеджменту, необхідну для подальшого успішного впровадження. У 2011 році JPBD розпочала нове дослідження про доцільність використання QGIS в якості аналітичної платформи, а не просто інструмента картографування, з метою виявити нові плаґіни та можливості використання QGIS.

Департамент всіляко сприяв використанню QGIS-GRASS, а не просто QGIS, оскільки саме така комбінація виявилась найпотужнішою та зручною для вирішення таких задач планування розвитку міст як, пошук та виправлення топологічних помилок і подолання обмежень стандартних форматів даних. Це був тільки початок.

Навчання QGIS у північному офісі

Навчання QGIS у північному офісі

З метою створення співтовариства QGIS в Малайзії а також для централізації та обміну порадами про використання QGIS для потреб міського планування, які можуть бути корисними і в інших сферах, автор створив неофіційний блог QGIS MALAYSIA <at http://www.qgismalaysia.blogspot.com>_. Інші організації, здається, були зацікавлені QGIS значно більше ніж сама JPBD та на їх прохання JPBD провела курси для Департаменту пожежної безпеки та надзвичайних ситуацій а також для Міністерства освіти, яке пізніше прийняло рішення використовувати QGIS в якості основної ГІС.

Дізнавшись про це науково-дослідний відділ JPBD проявив ініціативу та організував курси на яких пройшли навчання 12 співробітників. Інформація про зручність QGIS та її можливість разом з плаґіном GRASS повністю замінити власницькі ГІС почала поширюватися дедалі ширше.

Інтерес до QGIS зріс 2012 році, за підтримки директорів чотирьох відділів Національний відділ землекористування вирішив провести навчання у всіх чотирьох офісах. Очікується, що до кінці 2012 року як мінімум 320 працівників JPBD будуть використовувати QGIS, що складає більше ніж 90% користувачів ГІС у відділі.

І це ще не все. Відділи планування штатів, наприклад Перак, також виявили бажання пройти навчання. Крім того, є зацікавленість і з боку значно бідніших штатів, таких як Перліс та Келантан. Якщо це станеться, QGIS буде основною ГІС у відділах планування,та почне використовуватися і на місцевому рівні. Зараз JPBD серйозно вивчає можливість використання QGIS, PostgreSQL та PostGIS, щоб зв’язати всі локальні бази даних у єдину мережу землекористування JPBD (iPLAN).

Результати використання QGIS

  • з огляду на вартість однієї ліцензії на власницьку ГІС у RM10,000, використання 320 копій QGIS дозволило федеральному уряду заощадити RM3,200,000;

  • повне викорінення піратських ГІС та підвищення довіри до вільного програмного забезпечення в цілому, та QGIS зокрема;

  • спрощення навчання. Це означає, що взаємне навчання між співробітниками, підрозділами та державними установами більше ефективне через використання однакового програмного забезпечення;

  • використання QGIS та просторових баз даних PostGIS дозволяє створити єдину базу даних землекористування у Західній Малайзії;

  • перевірка даних та виправлення топологічних помилок виконуються значно швидше;

  • користувачі стають більш сміливими та починають використовувати Google Maps та інші джерела вторинної інформації;

  • зручність QGIS закликає користувачів бути більш ініціативними та знайомитися з різноманітними плаґінами, які полегшують їх роботу;

  • ГІС зі складного інструмента перетворюються на друга.

Автор

Abbas Abdul Wahab

Abbas Abdul Wahab

Abbas Abdul Wahab надіслав цю статтю у січні 2012 р. Він отримав освіту містобудівника у Глостерширському коледжі мистецтв та дизайну (Велика Британія) у 1980 р. та отримав ступінь магістра ГІС університету Путра (Малайзія) в 2002 р. Зараз він очолює відділ інформатизації департаменту землекористування у федеральному департаменті міського та сільського планування Західної Малайзії.