Utilizarea QGIS la Ministerul Dezvoltării Sociale din Uruguay (MIDES)

Introducere

Ministerul Dezvoltării Sociale din Uruguay (MIDES, , pentru acronimul său în spaniolă) este responsabil pentru politicile sociale naționale. MIDES răspunde, de asemenea, de coordonarea - atât la nivel sectorial, cât și teritorial - de articularea, monitorizarea, supravegherea și evaluarea planurilor, programelor și proiectelor, în domeniile de competență ale sale, vizând consolidarea unei politici sociale redistributive progresive.

Divizia Națională de Evaluare și Monitorizare (DINEM ) este o secțiune a MIDES care supraveghează monitorizarea și evaluarea planurilor, programelor, acțiunilor, dispozitivelor și proiectelor sociale de pe teritoriul național. De asemenea, DINEM produce și gestionează informațiile necesare pentru îmbunătățirea proiectării și implementării acestora.

Departamentul de Geografie al DINEM este responsabil pentru producerea, gestionarea și analiza informațiilor geografice,

QGIS la Departamentul de Geografie al DINEM

Încă de la consolidarea Departamentului de Geografie din 2012, am încercat să încorporăm software open source pentru a ne îndeplini atribuțiile. În special, gestionarea unei munci ample de teren, care constă în efectuarea anuală a aproximativ 40.000 de vizite la gospodăriile vulnerabile din punct de vedere social din toată țara. Obiectivul a fost conformarea bazei de date a gospodăriilor țintă, georeferențiată și cât mai amănunțită, în scopul îmbunătățirii implementării politicilor sociale. În special, au fost colectate date pentru a îmbunătăți domeniul de aplicare al programelor de transfer monetar («Asignaciones Familiares – Plan de Equidad» <https://www.bps.gub.uy/3540/plan-de-equidad.html>`_ și ` „Tarjeta Uruguay Social” <http://www.mides.gub.uy/innovaportal/v/55480/3/innova.front/tarjeta-uruguay-social-tus>`_). Formularul de sondaj folositține cont de aspectele sociale, locative și de mediu.

Logistica pentru a viabiliza o astfel de muncă de teren a implicat utilizarea pachetelor statistice la gestionarea bazei de date generată după efectuarea deplasărilor în teren, împreună cu o utilizare intensivă a GIS pentru georeferențierea datelor colectate.

QGIS la lucru

QGIS la lucru: identificarea caselor din așezările informale, în scopul pregătirii deplasărilor în teren

Deși softul proprietar a fost implementat la începutul procesului de lucru, evoluția ulterioară a necesitat trecerea treptată la software open source. Pe măsură ce procesul în ansamblu a devenit mai computerizat - încorporând un motor de flux de lucru și o bază de date geospațială PostGIS - cerințele de licențiere și beneficiile oferite de opțiunile de softului gratuit și open source (FOSS) ne-au încurajat să facem schimbarea. În acest fel, pe măsură ce proiectul QGIS a fost rafinat (mai puține erori și mai multe funcționalități), am putut lucra satisfăcător cu ajutorul QGIS. Instrumentele asociate PostGIS au permis grupului de lucru să coordoneze rapid sarcinile necesare viabilizării deplasărilor în teren și analizării datelor, la scurt timp după colectarea și digitizarea lor.

QGIS la lucru

QGIS la locul de muncă: Montevideo, capitala Uruguayului și cel mai populat oraș, suprapus cu stratul PostGIS, care arată vizitele de făcut (în mare parte compuse din gospodării sociale vulnerabile, la periferia orașului)

Pe lângă gestionarea informațiilor și implementarea muncii pe teren, folosim în mod constant instrumentele geospațiale tipice QGIS, pentru a produce cartografie tematică și în sarcinile de analiză spațială. Se analizează atât datele pe care le generează munca de teren, cât și informațiile altor programe ale ministerului, frecvent chiar pentru a sprijini proiectele interinstituționale. Folosind «qgis2web» am putut produce hărți interactive, care au devenit principala modalitate de comunicare a rezultatelor unor astfel de investigații. Ele permit resurselor umane din cadrul altor programe și agenții să gestioneze cu ușurință și eficient cantități mai mari de informații decât cele din colecțiile de hărți statice, chiar și atunci când aceste resurse nu sunt utilizate la citirea datelor spațiale.

Concluzii

QGIS a devenit un software fundamental pentru Departamentul de Geografie din DINEM. Prezintă o performanță excelentă în lucrul cu fișiere mari și la interacțiunea cu PostGIS și cu motorul nostru de fluxuri de lucru. Acest lucru ne permite să avem un management excelent al datelor geografice, ceea ce conduce la o calitate superioară a producției hărților de bază și a cartografiei tematice.

În același timp, funcțiile suplimentare care sunt încorporate prin pluginuri sunt de mare valoare pentru noi. De exemplu, posibilitatea de a exporta vizualizatoare de hărți „leaflet”, precum și de a încorpora imagini satelitare de înaltă rezoluție direct în zona de lucru GIS prin „OpenLayers”, în scopul vectorizării manuale a informațiilor, printre altele.

Această varietate de opțiuni este tocmai ceea ce ne-a permis să dezvoltăm soluțiile tehnice specifice, și în același timp, foarte diferite, de care au avut nevoie în ultimii ani programele și agențiile. După cum se menționează în acest articol, putem afirma că QGIS îndeplinește cerințele necesare pentru utilizarea în administrația publică ca software GIS desktop. A ajutat această instituție să creeze o hartă web, oferind populației generale multe informații despre probleme sociale (SIG MIDES, WEB GIS bazat pe OpenLayers, dezvoltat de divizia IT).

Autori

Guillermo D’Angelo - Șeful Departamentului de Geografie (DINEM-MIDES, Uruguay). Licențiatt în Geografie.

Richard Detomasi - Consilier în Secția de Analiză Spațială a Departamentului de Geografie (DINEM-MIDES, Uruguay). Ph.D. student la Științe Sociale, Studierea Populației. Masterat în Studii Contemporane ale Americii Latine. Licențiat în Științe Antropologice.

Martín Hahn - Consilier în Secția de Analiză Spațială a Departamentului de Geografie (DINEM-MIDES, Uruguay). Bach. În prezent, ține un curs de Licențiere în Geografie.

În ciuda faptului că prezentul articol a fost scris de cei trei menționați mai sus, sunt mai mult de o sută de persoane implicate în procesul descris, așa că această lucrare lor le aparține.

Contact: mapas@mides.gub.uy